中国绿色时报2月20日报道贵州省锦屏县敦寨镇龙池村返乡农民工龙昆汉，从农历正月初四开始忙着把自家树苗向外批售，现在已售出杉木、松树、杨梅、核桃等种苗6万余株，纯收入1万余元。他说，“这比外出打工挣钱多！”龙昆汉以前在深圳一家电子企业打工，去年回到了家乡，在听到乡干部介绍植树造林的各项优惠政策和锦屏深化集体林权制度改革出台的一系列措施后，他重新开始打理苗圃，当上了“树老板”。龙昆汉说：“我以前也是搞苗圃培育的，外出务工后就没有认真打理我那近10亩的苗圃基地了，林改后山定权、树定根、人定心，我这苗圃基地又有希望了。”锦屏这个南方重点林业县有500多年的人工营林历史，森林覆盖率达72.01%，林业收入一直是当地群众的主要收入。

2007年，锦屏县全面实施集体林权制度改革。这次国际金融危机，锦屏县有1000余名农民工又回乡当起了林农。锦屏县从去年8月起就组织技术人员对回乡当“树老板”的农民工进行树木管理技术培训，为他们上门提供专业指导。同时，林业部门还组织宣传车在各乡（镇）巡回宣传植树造林的经济效益、生态效益和社会效益，组织乡、村党员干部对返乡人员进行登记造册，并对有意愿承包荒地、河沟植树造林的返乡农民工免费开展上门服务活动，对主要路段和农业综合开发区按照公开、公平、平等、自愿的原则竞拍，切实明晰林权产权，让种树群众吃上“定心丸”。

这样一来，返乡农民工纷纷把打工的积蓄转向开办“绿色银行”植树造林，他们通过林权转让，与当地政府签订土地流转合同，进行山林经营，掀起一股返乡造林创业热潮。锦屏还出台了《锦屏县林木产业税费征收管理暂行办法》，规范林业税费的征收，并向社会公开保留下来的育林基金、维简费、检疫费等林业税种费目。林农出售林木产品收费项目由原来13项裁减为7项，仅此项已为林农减负275万元。

投资50余万元组建林业综合服务中心，向社会提供林业产权交易、林权管理、林业融投资、法律信息咨询等全方位服务。截至去年年底，已完成45宗集体林木交易，面积3500亩，交易额425万元。

制定出台了《锦屏县木材采伐指标管理办法》，将采伐指标分配到各乡（镇），再按照过熟林成熟林优先、返乡民工营林者优先的原则，将采伐指标分配到各村。同时，锦屏还通过加大投入、扩大内需、为企业发展创造宽松外部环境等四大措施，积极应对国际金融危机给林业带来的挑战。把国家追加的林业经费重点用于天然林保护工程、重点防护林工程、国有林区改造试点；在促进林农增收方面依靠中央财政，把公益林纳入补偿范围；同时支持目前出产油茶的偶里、新化等乡（镇）进行油茶示范基地建设，按每户农民3亩油茶林计算，油茶示范基地区域的林农年人均收入将增加2000元。

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